Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в четверг заявила, что стремится вывести отношения между ЕС и Канадой на «наивысший возможный уровень», продвигая идею предоставления Оттаве статуса ассоциированного члена Евросоюза, несмотря на то, что днём ранее столицы стран ЕС отклонили этот термин. Об этом сообщает Politico.
Инициатива фон дер Ляйен прозвучала накануне знакового саммита ЕС — «Канада» в Монреале, на котором она и премьер-министр Марк Карни должны объявить о планах углубления сотрудничества на фоне усиления авторитаризма в мире и непредсказуемых отношений с президентом США Дональдом Трампом.
«Канада не может стать полноправным членом ЕС из-за географического положения, но мы оба хотим вывести наши отношения на максимально возможный уровень», — заявила фон дер Ляйен во время выступления, организованного Институтом К. Д. Гау.
«Именно поэтому мы обсуждаем идею, чтобы Канада стала первым ассоциированным членом Европейского Союза».
Как только фон дер Ляйен завершила выступление, канцлер Германии Фридрих Мерц выдал заявление, в котором сообщил, что ЕС и Канада создают «Альянс ради будущего», не упомянув о статусе ассоциированного члена.
По словам дипломатов ЕС, именно Германия возглавила сопротивление использованию этого термина.
«Мы спорим между собой из-за нескольких слов, которые фон дер Ляйен просто взяла с потолка, — сказал один из дипломатов ЕС Politico в среду. — Это несколько нелепо, ведь нам следует ставить амбициозные цели и сосредоточиться на других вещах. Это не лучший наш момент».
В речи, произнесенной несколькими часами позже в рамках мероприятий саммита, президент Европейского совета Антониу Кошта попытался преодолеть разногласия, приуменьшив значение самого термина.
«Завтра Европейский Союз и Канада создадут Альянс ради будущего Европы», — сказал он, сославшись на заявление Мерца и использовав термин, который предпочитает Карни для описания отношений между сторонами.
«Президент фон дер Ляйен даже выдвинула смелую идею сделать Канаду „ассоциированным членом“ Европейского Союза», — отметил он, добавив, что разделяет её амбиции.
«Независимо от того, укоренится ли в конечном итоге именно этот термин, ясно одно: наше партнерство будет самым тесным, самым глубоким и самым уникальным в своем роде», — добавил Кошта.
В своем выступлении президент Еврокомиссии заявила, что переговоры об ассоциированном членстве будут сосредоточены на углублении сотрудничества в сферах искусственного интеллекта, климатической и энергетической политики, а также на укреплении совместной работы между Европейской комиссией и правительством Канады.
Кроме того, речь идет о сотрудничестве «между парламентами» и «между судами» — в частности, между Судом Европейского Союза и Верховным судом Канады.
По словам фон дер Ляйен, такой статус будет доступен «только нашим ближайшим партнерам за пределами Европы, которые готовы вместе открывать новые горизонты — и вместе прокладывать курс, выйти за пределы нынешних условий нашего партнерства и двигаться к самому амбициозному видению, которое мы можем воплотить».
Использование фон дер Ляйен термина «ассоциированное членство», который она впервые упомянула в сентябре, вероятно, вновь вызовет недовольство в некоторых столицах ЕС после того, как группа стран во главе с Германией выступила против включения этой формулировки в совместное заявление ЕС и Канады, с которым ознакомилось издание POLITICO и которое должно быть опубликовано в пятницу.
После нескольких дней переговоров страны ЕС решили использовать более мягкие формулировки для описания будущих отношений между сторонами, в частности «Альянс ради будущего» — термин, который использует канадская сторона, — а также «еще более тесная ассоциация… без приобретения полноправного членства».
Дипломаты ЕС сообщили Politico, что, хотя европейские столицы поддерживают общую цель углубления связей с Канадой, они с осторожностью относятся к предоставлению статуса, который ранее никогда не предлагался и правовые рамки которого до сих пор не определены.
Ранее Берлин выдвигал идею ассоциированного членства для Украины, в частности с конкретными привилегиями, такими как статус наблюдателя в Европейской комиссии, однако эту инициативу отклонили.
Комментируя сообщение о том, что страны ЕС откажутся от термина «ассоциированный член», Карни во вторник заявил:
«Хорошая новость заключается в том, что конкретные названия или терминология не имеют значения. Важно то, как это повлияет на жизнь канадцев… и как Канада в целом станет более независимым, более суверенным государством, чтобы мы могли жить так, как сами выбираем».
И Карни, и фон дер Ляйен представляют саммит на этой неделе как часть более широких усилий по углублению связей в период, когда и Оттава, и Брюссель испытывали конфликты с администрацией Трампа.
В своём выступлении фон дер Ляйен предупредила о «дальнейшем упадке международного порядка».
«Союзы и устоявшиеся представления, которые обеспечивали наше процветание и безопасность, стремительно меняются, и каждая страна или регион ищет способы защитить свои интересы и независимость», — сказала она.
«Мы больше не можем позволять, чтобы нас сковывали ограничения старого мирового порядка».