Правительствам европейских стран официально предложили обговорить возможность «широкого пересмотра» правил ЕС в области миграции и предоставления убежища в следующем году. Это потенциально откроет путь к изменениям всего через шесть месяцев после начала применения новой системы.
Ирландия, которая в настоящее время председательствует в Совете ЕС на ротационной основе и возглавляет переговоры, выясняет, поддержат ли столицы стран-членов пересмотр всех законодательных актов миграционного пакта ЕС, в частности тех, первая официальная оценка которых запланирована только на 2028 год. Об этом говорится во внутренней дипломатической записке, с которой ознакомилось издание Rapporteur.
Миграционный пакт был принят в мае 2024 года после многолетних сложных и длительных переговоров, а его применение началось в июне этого года.
Возможный пересмотр правил будет происходить на фоне выборов во Франции, Греции, Италии и Польше в следующем году, которые, как ожидается, вновь вынесут вопрос миграции на передний план политической повестки дня.
Пересмотр может открыть путь к изменениям некоторых наиболее политически спорных положений пакта, в частности механизма солидарности — системы распределения ответственности за миграцию между странами ЕС, а также правил определения государства, ответственного за рассмотрение заявления о предоставлении убежища.
В сентябре министры из большой группы стран ЕС собрались в Мюнхене на неформальные переговоры о возможных изменениях в Пакте о миграции и убежище. Главным вопросом повестки дня стала инициатива призвать Европейскую комиссию представить к середине 2027 года законодательный пакет по «упрощению» правил.
«Целями пересмотра должны быть упрощение и совершенствование имплементации пакта, а также, при необходимости, уточнение юридических текстов», — говорится в записке.
«Однако все понимают, что это окно возможностей», — заявил Rapporteur один из высокопоставленных чиновников.
Представителей столиц стран ЕС также спросят, согласны ли они с тем, что пересмотр должен сохранить «хрупкий баланс между солидарностью и ответственностью» и не допускать изменений, которые затронут фундаментальную структуру и принципы пакта.
Столицы стран ЕС уже поддержали ужесточение миграционной политики в течение срока полномочий нынешнего состава Еврокомиссии, в частности новые правила депортации, позволяющие создавать центры возвращения мигрантов в странах, не входящих в ЕС.
В настоящее время несколько правительств изучают эту возможность и, как ожидается, на следующей неделе объявят о соглашении с третьей страной о размещении таких центров.
Еврокомиссия также недавно предложила новые правила для Frontex — пограничного агентства ЕС, стремясь превратить его в «ключевой оперативный инструмент» блока в сфере возвращения мигрантов.
Согласно предложениям, агентство будет направлять своих сотрудников во время кризисов на границах, отслеживать угрозы в интернете и играть более значительную роль в организации и проведении депортаций.