На прошлой неделе США в частном порядке уведомили Организацию ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) о том, что они решили вновь присоединиться к ней почти через шесть лет после того, как администрация 45-го президента Дональда Трампа вывела страну оттуда, сообщает Axios со ссылкой на представителя Госдепартамента.
Почему США вышли из ЮНЕСКО
В 2011 году администрация 44-го президента США Барака Обамы прекратила финансирование ЮНЕСКО после того, как полноправным членом организации стала Палестина – это было запрещено американским законодательством.
В 2017 году администрация Трампа объявила о выходе из ЮНЕСКО из-за того, что она назвала «антиизраильской предвзятостью». Вскоре после этого Израиль также объявил о выходе из организации.
Зачем США хотят вернуться в ЮНЕСКО
Возвращение в ЮНЕСКО является одной из внешнеполитических целей администрации 46-го президента США Джо Байдена, в частности чтобы противостоять растущему влиянию китайского правительства на повестку дня агентства ООН.
По словам источников в американском правительстве, США хотят вернуться в ЮНЕСКО и начать выплачивать свои долги сейчас, чтобы иметь возможность претендовать на место в исполнительном совете ЮНЕСКО на предстоящих выборах в ноябре. Группа западных стран-членов организации согласилась сохранить место для США, если они решат вернуться в ЮНЕСКО.
500 млн долларов на погашение долга
В феврале 2022 года израильское правительство уведомило Госдепартамент, что оно не будет возражать против возвращения США в ЮНЕСКО. Позиция Израиля открыла путь для некоторых демократов и республиканцев в Конгрессе поддержать этот шаг.
В декабре прошлого года Конгресс одобрил законопроект, который выделил более 500 миллионов долларов, необходимых для погашения долга США перед ЮНЕСКО и возвращения полноправного членства. Законопроект включает в себя положение о возврате, которое гласит, что если палестинцы получат статус государства-члена в одном из агентств ООН, США снова прекратят его финансирование. Срок действия законопроекта истекает 30 сентября 2025 года, когда нынешний генеральный директор ЮНЕСКО покинет свой пост, но Конгресс может продлить его действие.
План по возвращению
Ричард Верма, заместитель госсекретаря по вопросам управления и ресурсов, 8 июня направил письмо генеральному директору ЮНЕСКО Одри Азулай, в котором предложил план возвращения США в организацию. План содержит график выплаты долга США и возвращения в исполнительный совет агентства.
Офис генерального директора ЮНЕСКО в прошлую пятницу созвал послов всех стран-членов на внеочередную встречу, назначенную на понедельник, в ходе которой Азулай «предоставит срочную стратегическую информацию».
Азулай созвал совещание, чтобы проинформировать государства-члены о плане США по возвращению в ЮНЕСКО и попросить их согласиться провести специальное заседание Генеральной конференции в июле, чтобы приветствовать решение США и утвердить план по возвращению в ЮНЕСКО.