Президент США Джо Байден «открыт» к предложению генсека НАТО Йенса Столтенберга о том, что Украине не нужно выполнять «План действий по членству» (ПДЧ) для присоединения к Альянсу. Об этом сообщает Politico.
По словам двух американских чиновников, Байден поддержал бы отмену Плана действий по членству (ПДЧ) для вступления Украины. ПДЧ требует от страны-кандидата проведения соответствующих военных и демократических реформ в соответствии с «инструкциями» НАТО до того, как будет принято решение о членстве в Альянсе. Если отменить это требование, Украине все равно придется осуществить определенные демократические изменения, но члены Альянса могут в любой момент после этого единогласно принять Киев в свой «клуб».
На этой неделе Байден обсудил такую идею с «негласно» выдвинувшим это предложение генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом в Вашингтоне. Байден ясно дал понять, что он «открыт» к такой идее, если союзники поддержат ее, сообщил высокопоставленный американский чиновник на условиях анонимности. Официальное объявление об отмене требования ПДЧ, скорее всего, будет сделано на июльском саммите НАТО в Вильнюсе.
«Мы работаем с нашими союзниками по НАТО над этим компромиссным подходом, чтобы определить, сможем ли мы достичь консенсуса. Мы стремимся найти общий язык относительно формулировок, поддерживающих приверженность НАТО трансатлантической интеграции Украины», — сказал чиновник.
Для того, чтобы эта идея двигалась вперед, Альянс должен согласиться с ней.
На этой неделе Столтенберг заявил в интервью USA Today, что не видит «никакого смысла» в проведении саммита без четкого «сигнала» о том, что Украина со временем станет членом НАТО.
Посол США в НАТО с 2009 по 2013 год Иво Даалдер назвал идею отмены ПДЧ «значительным» шагом.
В то же время, как отмечает издание, процесс может занять годы.
Украина стремилась к членству в НАТО в 2008 году. Но Россия открыто выступала против этой идеи, что заставило союзников, таких как Франция и Германия, нервничать по поводу четкого определения шагов, которые Украина и Грузия должны предпринять в соответствии с ПДЧ для вступления в НАТО. Это стало бы сигналом для Москвы, что эти бывшие советские страны станут частью западного военного блока, против которого она выступает.
Компромиссное решение Альянса, закрепленное в Декларации Бухарестского саммита НАТО, заключалось в том, что обеим странам не будут указывать, каким должен быть их конкретный ПДЧ, но они когда-то станут членами Альянса. После этого Россия вторглась в Грузию. Движение Украины к членству было приостановлено в 2010 году после того, как президентом Украины стал Виктор Янукович, который не видел необходимости дальнейшей интеграции с НАТО.
Один из советников украинского правительства сказал, что вопрос ПДЧ стал «токсичным» для некоторых стран на восточном фронте НАТО, кто выступает за быстрое принятие Украины в Альянс из-за различных стандартов, применяемых к разным потенциальным членам. Советник отметил, что украинская армия быстро модернизировалась по стандартам НАТО, в то время как некоторые демократические реформы отошли на задний план из-за войны.
Новому члену НАТО Финляндии было разрешено присоединиться к Альянсу в этом году без ПДЧ. Швеция, скорее всего, получит такой же статус, как и Финляндия, но страна все еще ожидает одобрения заявки со стороны Турции и Венгрии.
«Украина также подготовлена с военной точки зрения, как Финляндия и Швеция», — сказал специальный представитель США по вопросам Украины во времена администрации Дональда Трампа Курт Волкер.
Он также предложил НАТО добавить к своему предложению «политическую часть», которая покажет, что Альянс «настроен на будущее» и верит, что Украина в конце концов станет его частью.
«Они могли бы подтвердить, что пересмотрят путь Украины на саммите в Вашингтоне в следующем году», — добавил он.
На неформальной встрече министров иностранных дел стран-членов НАТО 31 мая и 1 июня союзники проверили, как они относятся друг к другу относительно предложения о предоставлении Украине ПДЧ, отметил Даалдер. Дипломаты также рассмотрели возможность приблизить Украину к Альянсу путем превращения Комиссии Украина-НАТО в Совет Украина-НАТО, что позволило бы Киеву созвать официальные встречи с членами Альянса.
Президент Украины Владимир Зеленский надеется, что на саммите НАТО в Вильнюсе в следующем месяце его страна получит как гарантии безопасности, так и четкий сигнал относительно быстрого пути к членству в Альянсе. План Столтенберга, поддержанный Байденом, не отвечает этому желанию, но улучшает шансы Украины вступить после войны.
Это предложение также является компромиссом. Некоторые страны Альянса, особенно в Восточной Европе, хотят, чтобы Украина стала членом НАТО как можно быстрее, даже несмотря на российские войска внутри страны и ракеты РФ, атакующие гражданские объекты. Другие же опасаются, что скорейшее вступление Украины еще больше обострит напряженные отношения с Россией, одновременно принимая страну, страдающую от коррупции и других антидемократических проблемам.
Кроме того, статья 5 НАТО обязывает союзников встать на защиту подвергшегося нападению члена Альянса. Принятие Украины сейчас фактически означает, что НАТО вступит в войну с Россией.
Даалдер считает, что идея Столтенберга может сработать, потому что «это не приглашение к членству и не временные рамки», но «она устраняет препятствие».
Уже очевидно, что в июле на саммите НАТО в Вильнюсе Украина желаемого приглашения к членству в Альянсе не получит. При этом на победу Украины ее партнеры выделяют 10% суммы глобальных военных расходов. Не будет ли стоить украинское членство в НАТО меньше? Безусловно будет, считает Алексей Ижак и приводит цифры и аргументы в статье «Сколько стоит откупиться от Украины?».