Премьер Государственного совета (правительства) Китая Ли Цян использовал свою первую заграничную поездку, чтобы предложить новый подход к Европе, сосредоточившись на тех сферах, где взгляды сторон совпадают, пытаясь избежать повторения сложных отношений Пекина с Вашингтоном. Об этом сообщает FT.
На этой неделе в Германии и Франции Ли Цян нацелился на чиновников и бизнес-лидеров, пообещав сосредоточиться на борьбе с климатическим кризисом и объявив о списании долга Замбии на саммите по вопросам финансирования борьбы с изменением климата, созванном президентом Франции Эммануэлем Макроном.
Такие шаги Ли свидетельствуют о том, что Пекин придерживается двустороннего подхода к Европе, пытаясь решать вопросы деловых отношений и климатического сотрудничества в отдельности от более острых вопросов, таких как война РФ против Украины.
В противоположность этому китайские чиновники часто ставят климатическое сотрудничество с США в зависимость от внешнеполитических требований.
«Китайские элиты рассматривают успокоение и взаимодействие с Европой как главный стратегический приоритет. Из-за войны России против Украины Европа и США стратегически сблизились больше, чем за последние десятилетия», — говорит аналитик Сивер Ван.
Новый шаг Пекина появился в то время, когда Еврокомиссия изучает способы «снизить риски» в своих экономических отношениях, снизив зависимость от сырья из Китая и ограничив экспорт передовых технологий в Пекин.
Китайские государственные СМИ и дипломаты подвергли резкой критике и предостерегли европейские столицы от чрезмерного вмешательства в торговые споры Китая с США.
В мае министр иностранных дел Китая Цинь Ган предупредил своего немецкого коллегу, что если ЕС стремится отделиться от Пекина для «уменьшения рисков», он отделится от возможностей, сотрудничества, стабильности и развития.
Но Ли, занимающийся проблемой вялого восстановления китайской экономики, все больше нуждающейся в частных инвестициях, в Берлине занял более примирительный подход. Во время беседы с представителями немецкого бизнеса Ли заявил, что «понимает беспокойство каждой из сторон по безопасности» и что «защита от рисков не противоречит сотрудничеству».
Поскольку концепция уменьшения рисков все еще оставляет простор для интерпретации, китайская сторона пытается выяснить разрыв между риторикой и действиями, считает старший научный сотрудник аналитического центра Chatham House Юй Цзе.
«Политическая Европа говорит об этом постоянно, в то время как бизнес-Европа менее заинтересована», – добавил он.
Ли прокомментировал некоторые из опасений бизнес-лидеров, предупредив их, что «отказ от сотрудничества – это наибольший риск, а отсутствие развития – наибольшая опасность».
Исполнительный директор химического гиганта BASF Мартин Брудермюллер в марте предупредил, что хотя существуют риски, связанные с работой в Китае, «существует также и огромный риск не быть в Китае».
BASF является одной из нескольких крупных немецких групп, включая производителя микросхем Infineon и ведущих автопроизводителей страны, сильно зависящих от Китая как с точки зрения продаж, так и с точки зрения цепей поставок.
Все больше руководителей компаний, в том числе Siemens и Mercedes-Benz, публично отвергают призывы Берлина и Брюсселя диверсифицировать свою деятельность от Китая, аргументируя, что этот рынок просто слишком большой.
«Мы полностью зависим от Китая», — сказал один из руководителей компании-поставщика автомобилей.
«Такое развитие событий превратило немецкие транснациональные корпорации в откровенную и, возможно, самую эффективную лоббистскую силу, которая выступает за большее, а не меньшее экономическое взаимодействие с Китаем», — сказал аналитик в консалтинговой компании Gavekal Dragonomics Янмей Си.
В поездке в Германию и Францию Ли сопровождали представители китайских компаний, в том числе гиганта аккумуляторной промышленности CATL, открывшего завод в Германии, и производителя солнечных панелей Longi, который надеется построить завод во Франции.
Ли также похвалил оппозицию Франции к «разделению» и «фракционной конфронтации», завуалированно намекая на подход США.
На прошлой неделе лидер Китая Си Цзиньпин встретился с Энтони Блинкеном – первым государственным секретарем США, посетившим Пекин за последние пять лет, и объявил о «прогрессе» на пути к стабилизации отношений. Но уже через день президент Джо Байден вызвал негодование Пекина, назвав Си «диктатором».
В противовес этому Ли заявил во время беседы с французскими бизнес-лидерами, что высокий уровень политического доверия между Францией и Китаем позволяет видеть во взаимозависимости стран не риски, а стабильность, определенность и общие возможности для роста.
Во вторник, 20 июня, когда Ли ехал на обед с делегацией баварских чиновников и представителей бизнеса, Еврокомиссия заявила, что выдвинет предложение о проверке исходных инвестиций и совершенствования экспортного контроля — меры направлены на технологические связи с Китаем. Однако страны-члены ЕС по-прежнему осторожно относятся к таким шагам.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляен призвала государства ЕС поддержать стратегию «уменьшения рисков». Но она признала, что «подавляющее большинство торгово-экономических отношений» с Китаем останутся «обычным бизнесом».
Хотя новые предложения Еврокомиссии противоречивы, немецкие лидеры убеждены в необходимости диверсификации поставок из Китая. Некоторые считают, что китайская сторона переоценивает свою способность создать коалицию с европейскими компаниями вокруг стратегии снижения рисков.
«Тезис Ли о том, что бизнес-сообщество не хочет уменьшать риски, является чушью. Нам не безразлично», — заявил один немецкий бизнес-лидер в интервью Financial Times.
Глава Немецкой торговой палаты в Пекине Йенс Гильдебрандт говорит, что уже можно заметить четкие признаки снижения рисков. По его словам, некоторые компании переносят свое производство из Китая в другие страны Азии, чтобы защититься от будущих санкций или экспортного контроля.
«Причины снижения рисков приходят с разных сторон. У китайского правительства нет всех инструментов в своих руках, чтобы сказать немецким компаниям, что им не нужно уменьшать риски», — добавил Гильдебрандт.
Изменение климата и «зеленый переход» также заняли важное место на встречах Ли в Германии, где обе стороны обнародовали меморандум, в котором изложили широкие принципы сотрудничества в этой сфере.
В прошлом году Пекин заморозил климатические переговоры с США на несколько месяцев и попытки перезагрузить их не принесли значительного прогресса. Но более стабильные отношения Европы с Китаем помогают Западу сохранить свой последний плацдарм для совместной работы с Пекином над проблемой изменения климата, которую никогда не удастся решить без разговора с Китаем, считает аналитик Ли Шуо.
Но как климатические аналитики, так и немецкий бизнес предупреждают, что они уже давно ждут от Китая не слов, а конкретных действий по сокращению выбросов.
«Пора действовать. Мы должны быть реалистами; есть вещи, которые они просто не могут решить», — отмечает Гильдебрандт.
Ранее сообщалось, что Брюссель столкнулся с трудностями в своих попытках согласовать более решительную экономическую политику в отношении Китая, поскольку страны ЕС требуют больше доказательств, прежде чем принимать более жесткие правила.
Еврокомиссия настаивает, чтобы столицы ЕС рассмотрели возможность введения режима тщательной проверки исходных инвестиций, а также более скоординированной системы экспортного контроля над важными технологиями.
Но проект стратегии экономической безопасности ЕС, с которым ознакомилось издание FT, свидетельствует, что перед тем, как выдвигать законодательные предложения, необходимо провести дополнительный анализ, поскольку Брюссель рассуждает о том, как лучше усилить контроль за торговлей и инвестициями.