В начале недели Высший антикоррупционный суд Украины утвердил соглашение о признании виновности, которое заключили Специализированная антикоррупционная прокуратура и бывший министр экологии и природных ресурсов Николай Злочевский, обвиненный в организации передачи взятки руководителям НАБУ и САП в размере 6 миллионов долларов.
По соглашению злоумышленник получил «основное наказание» в виде штрафа 68 тысяч гривен, уплатил 500 млн грн в помощь ВСУ и потратил более 160 млн грн на оборудование войскам, хотя был организатором схемы, в рамках которой предлагал рекордную неправомерную выгоду за закрытие дела против самого себя.
ZN.UA обратилось к Специализированной антикоррупционной прокуратуре с просьбой прокомментировать ситуацию, в результате которой Злочевский отделался хоть и большим, но штрафом, по сути, избежав реального наказания за серьезную коррупцию, и получило разъяснение от исполняющего обязанности начальника отдела САП Игоря Гарванка.
«Прокурор в своей работе не оценивает соглашение с призмы измена/победа, — ответил Игорь Гарванко на вопрос, считает ли САП соглашение Злочевского со следствием победой. — Соглашение — это инструмент достижения результата: привлечения виновного к ответственности и выполнения основных задач уголовного судопроизводства. Это обеспечение быстрого, полного и беспристрастного судебного разбирательства, чтобы каждый, кто совершил уголовное правонарушение, был привлечен к ответственности по мере своей вины. Соглашение ни в коем случае не означает какого-либо прощения или избегания ответственности. Это — формат привлечения к ответственности, когда лицо соглашается признать себя виновным. На основании соглашения суд выносит обвинительный приговор по определенной заранее согласованной степени наказания. При этом при заключении соглашения со следствием суд проверяет ряд факторов, в том числе соответствие интересам общества».
По словам Гарванко, в каждом конкретном случае заключения соглашения прокурор учитывает ряд обстоятельств. В том числе вероятность вынесения обвинительного приговора судом на общих основаниях, тщательно изучаются все потенциально «слабые места» дела, инициатива со стороны обвиняемого и стороны защиты, их готовность к признанию вины и предоставлению разоблачительных показаний по делу. Так вышло и в этом конкретном случае.
«Из исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств мы установили, что Злочевский Н.В. организовал передачу денежных средств отдельным лицам с целью принятия решений в уголовных производствах в его пользу, — объясняет прокурор. — При этом он не принимал непосредственного участия в договоренностях и определении взяткополучателей, полагаясь на дружеские, деловые и другие связи привлеченных им лиц. Согласно собранным доказательствам, Злочевский Н.В. не был осведомлен, кому именно в итоге будут переданы денежные средства, однако понимал, что ни одно из известных ему привлеченных лиц не имело полномочий на принятие решений по уголовному производству.».
Как уточняет Гарванко , учитывая имеющиеся доказательства при рассмотрении дела в суде, прокурор пришел к выводам, что начальная квалификация этого преступления может привести к тому, что фигурант вообще избежит ответственности в суде. Поэтому в марте прокурор сменил обвинение и переквалифицировал инкриминируемое преступление с организации предоставления взятки (ст. 369 УК Украины) на злоупотребление влиянием (ст. 369-2 УК Украины). Максимальное предусмотренное этой статьей наказание ограничено двумя годами лишения свободы.
«Мы также учли временные и другие ресурсы, которые могут понадобиться НАБУ и САП для прохождения трех инстанций в суде с перспективой в результате получить для подсудимого максимум двухлетний срок заключения — с достаточно туманной перспективой реального отбывания наказания, учитывая пребывание Н. Злочевского за границей, — говорит представитель САП. — В этих обстоятельствах готовность обвиняемого признать вину, уплатить значительные средства Вооруженным Силам Украины и дать обличительные показания убедила прокурора и суд в целесообразности такого соглашения. В итоге в пользу ВСУ уплачена сумма свыше 800 млн грн. Такой экономический эффект для Вооруженных Сил сыграл ключевую роль в принятии судом этого решения. На указанные средства уже приобретены ТС военного назначения и ряд других средств, которые уже приносят пользу на передовой, уничтожая врага и спасая жизни нашим воинам».
Также ZN.UA уточнило, что означает термин «основное наказание», использованный в сообщении о приговоре экс-министру Злочевскому: «Согласно соглашению суд признал бывшего министра виновным в совершении уголовного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 369-2 УК Украины (организация злоупотребления влиянием – ред.). По приговору суда ему назначено согласованное основное наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан».
«Санкция статьи ч. 1 ст. 369-2 УКУ предусматривает максимальный размер штрафа в размере четырех тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, который на сегодня составляет 68 000 грн — это и было назначено осужденному, — объяснил прокурор. — Последний должен уплатить его в Государственный бюджет. Также осуждение за указанное преступление имеет последствием внесение сведений относительно этого лица в Реестр коррупционеров, что влечет за собой запрет занимать должности в государственных органах», – сказал прокурор.
На вопрос, какие последствия этого соглашения для следствия, он ответил: «Следствие по делам относительно указанных фактов завершено и дела направлены в суд, результатом чего является фактическое привлечение к уголовной ответственности виновных лиц и помощь в поддержке обороноспособности государства».
Также ZN.UA поинтересовалось, какой информацией поделился со следствием Злочевский в рамках соглашения и может ли она пролить свет на коррупционные схемы в государстве.
«В ходе судебного рассмотрения соглашения Злочевский предоставил показания согласно выдвинутым обвинениям, как этого требует УПК», – пояснил Гарванко.
В то же время, он не стал уточнять содержание информации, предоставленной бывшим министром экологии.
«В настоящее время эта информация составляет тайну следствия и не может быть разглашена«, – подчеркнул представитель САП.
Мы попросили также прокомментировать, каким могло быть наказание для Злочевского, если бы он остался в Украине. Прокурор отметил:
«Невозможно предусмотреть, какое бы решение и через какой промежуток времени принял суд. Максимальное предусмотренное этой статьей наказание ограничено двумя годами лишения свободы».
Кроме того, Гарванко прокомментировал влияние существующей проблемы с экстрадицией Злочевского на дело.
«Дело значительно затянулось, а с началом большой войны с РФ вопрос реализации экстрадиции значительно усложнился».
Напомним, в 2020 году задокументировали факт дачи взятки руководству Национального антикоррупционного бюро Украины и главе САП Назару Холодницкому в размере $6 млн. Деньги Злочевский передавал при посредничестве своей «правой руки» из управления ГФС в Киеве и топ-менеджера компании Burisma, принадлежащей политику. За средства правоохранители должны были закрыть дело о пособничестве экс-министра в завладении средствами стабилизационного кредита Национального банка, выданного «Реал Банку».