Министерство развития громад, территорий и инфраструктуры Украины предлагает провести вторую серию экспертных консультаций для обсуждения разработки подзаконных актов в рамках сомнительного градостроительного закона №5655 в 11:00 вторника, 15 августа. Однако, по мнению исполнительного директора Ассоциации городов Украины Александра Слобожана, это создает риски для прогресса Украины на пути к Европейскому Союзу и финансирования восстановления.
В сообщении Мининфраструктуры целью мероприятия называют сбор предложений всех стейкхолдеров для «наработки совместного видения подзаконных актов в рамках реформы», указывают на особую важность улучшения инклюзивности и прозрачности процесса восстановления. На встречу пригласили представителей территориальных громад, их ассоциаций, экспертов и других заинтересованных лиц.
Как отмечается, обсуждение сосредоточат на «анализе ключевых новшеств реформы градостроительства, которые вызывают наибольшее беспокойство у стейкхолдеров». Речь идет о вопросах ответственности за самовольное строительство, прав собственников земли, роли общественности и местного самоуправления в градостроительстве, института частного контроля и других.
Всего в министерстве собираются разработать более 50 подзаконных нормативно-правовых актов в рамках закона №5655.
В то же время, исполнительный директор АГУ Александр Слобожан в комментарии для ZN.UA заявил, что подобное обсуждение станет препятствием на пути Украины в ЕС и может остановить финансирование восстановления государства по нескольким причинам.
«Во-первых, под давлением лоббистов 5655 подзаконные акты нарабатывают, несмотря на то, что президент Украины Владимир Зеленский до сих пор не подписал скандальный закон относительно градостроительной реформы.
Во-вторых, во время подготовки законопроекта №5655 стейкхолдеров демонстративно игнорировали, отказываясь учесть их позицию, а теперь приглашают для предложений в рамках недействующего документа, к тому же нарушающего пять статей Конституции Украины. Обсуждение хотят посвятить нововведениям, а не замечаниям для президента по наложению вето. И все это происходит в рабочее время, за счет государственного бюджета.
В-третьих, продолжается «протягивание» сомнительного закона №5655, хотя в июне Европейский парламент принял резолюцию с призывом к Зеленскому не подписывать его. Евродепутаты отмечали: «[Европарламент] предостерегает от использования будущих усилий по реконструкции для внесения таких изменений в законодательство, чтобы принести пользу определенным интересам за счет равных условий игры и прозрачности».
К тому же, в рабочую группу, созданную профильным комитетом по подготовке градостроительного кодекса, от Министерства развития громад, территорий и инфраструктуры вошел только один начальник отдела, а не министр, профильная заместительница или директор департамента. Это демонстрирует позицию министерства по реформе.
Стоит также отметить, что «первая серия» консультаций не привела ни к каким решениям или положительным изменениям. Не было ни одного протокола», – закончил Слобожан.
Напомним, что в течение восьми месяцев президента упорно подводят к подписанию закона №5655. Пул поддержки, скрупулезно выстроенный авторами закона, непрерывно работает на то, чтобы развеять любые сомнения относительно чистоты «градостроительной реформы». Тему настолько квалифицированно заговорили, запостили в соцсетях и расшили джинсой, что от №5655 уже хочется отмахнуться, как от назойливой мухи: «Да делайте уже с ним, что хотите!».
На это и расчет. Ведь триста страниц закона и три тысячи – сравнительной таблицы финальной версии при желании осилить может каждый, но отыскать заложенные в него лоббистами коррупционные карманы могут только люди, которые либо в теме, либо в доле. И это отлично понимают все участники затяжной позиционной войны. Так государство в теме или в доле?
Ответы – в статье «Мина №5655. Какой сценарий поствоенного восстановления лоббисты закона заложили президенту на подпись?» редактора отдела политики Инны Ведерниковой.