Соединенные Штаты Америки в рамках переговоров об энергетическом перемирии вновь продвигают идею скорейшего возобновления поставок российского газа в Европу по трубопроводам, проходящим через Украину. Об этом пишет The Wall Street Journal со ссылкой на американских, европейских и украинских чиновников.
Идея, озвученная спецпосланниками США Джаредом Кушнером и Стивом Уиткоффом во время визитов в Москву и Киев в сентябре, предполагает продажу российского газа через американского посредника для обхода европейских санкций. Это может создать выгодную возможность для американских инвесторов, сообщили люди, присутствовавшие на обсуждениях.
Согласно действующему законодательству Европейского Союза, все закупки российского природного газа должны быть постепенно прекращены к концу 2027 года. Лидеры крупнейших европейских стран заявили, что они не заинтересованы в возобновлении своей зависимости от поставок энергоносителей из страны, которую они считают своей главной стратегической угрозой.
В прошлом месяце план отложили после того, как Украина в одностороннем порядке прекратила удары по российским НПЗ под давлением президента США Дональда Трампа. Киев прекратил наносить удары по нефтеперерабатывающим заводам в РФ почти на две недели, несмотря на враждебные атаки россиян на энергетику Украины, поскольку Москва начала поставлять дизельное топливо в США. Соединенные Штаты сосредоточили внимание на возможности заключения более существенного мирного соглашения.
Однако 30 октября Киев возобновил воздушную кампанию, нанеся три удара по трем крупным российским нефтеперерабатывающим заводам за последние три дня. Это вновь сделало актуальным стремление к более всеобъемлющему прекращению огня в энергетике в преддверии трехсторонних мирных переговоров, запланированных между США, Россией и Украиной на середину ноября в Абу-Даби. Россия до сих пор отвергала попытки США заключить такое соглашение.
По мнению американских переговорщиков, возвращение России на европейский рынок природного газа создало бы мощный стимул для президента Владимира Путина согласиться. Использование советской трубопроводной сети, проходящей в Европу через Украину от Уренгойских газовых месторождений в Сибири, также обеспечило бы Киеву крайне необходимые доходы от транзитных сборов.
По словам высокопоставленного американского чиновника, представители Белого дома предложили России депонировать деньги, полученные от продажи газа Европе, на эскроу-счет в сторонней юрисдикции, чтобы Кремль не использовал их для финансирования своей войны. Они пытались преподнести эту идею европейским лидерам как способ снизить цены на энергоносители в преддверии зимы, когда запасы газа в Европе достигли самого низкого сезонного уровня за несколько лет.
Такое давление является полным разворотом курса со стороны администрации Трампа по сравнению с периодом его первого срока. Тогда он неоднократно критиковал канцлера Германии Ангелу Меркель за строительство газопровода «Северный поток-2» из России. Он предупреждал, что «Северный поток-2» сделает Германию «заложницей России», и в конце 2019 года ввел против нее санкции.
Чуть более чем через два года после этого Россия, чьи военные расходы финансируются за счет доходов от экспорта энергоносителей, вторглась в Украину и сделала ставку на то, что Европа не отреагирует из-за своей сильной экономической зависимости от Москвы.
Однако война заставила европейцев рассматривать зависимость от российского природного газа как стратегическую уязвимость перед враждебной силой, которой они больше не доверяют. ЕС принял законодательство, которое резко ограничивает импорт российского газа и полностью запрещает его к концу следующего года. Текущая официальная позиция Европы заключается в том, что ЕС не возобновит закупки российского газа даже после заключения полноценного мирного соглашения с Россией, не говоря уже о том, чтобы это было частью неустойчивого энергетического перемирия, которое позволяет Путину продолжать войну и обеспечивает финансирование его армии.
Комиссар ЕС по вопросам энергетики Дан Йоргенсен в интервью венгерской газете в октябре заявил, что запрет на импорт российского газа должен быть постоянным.
«Я бы точно не доверял России. Даже если бы завтра наступил мир, на который мы все надеемся», — сказал он.
Администрация Трампа делает ставку на то, что европейское сопротивление окажется менее жестким, чем кажется на первый взгляд.
Но в частных беседах некоторые высокопоставленные чиновники из Европы высказываются более прямолинейно. Высокопоставленный чиновник из Северной Европы заявил, что идея возобновления закупок российского газа противоречит всему, за что выступают европейцы. В то же время высокопоставленный чиновник из крупной европейской страны сравнил это с тем, как бывший британский лидер Невилл Чемберлен пожертвовал Чехословакией Гитлеру в обмен на деловые соглашения.
США, со своей стороны, сейчас рассматривают окончательное возобновление работы «Северного потока» как потенциально важный компонент более широкого соглашения, не только для прекращения войны в Украине, но и для урегулирования давних споров между Россией и европейскими союзниками США. Ошибка Меркель, по словам высокопоставленного чиновника США, заключалась в том, что она продолжила строительство газопровода, не достигнув предварительно более широкого соглашения о безопасности с Россией, с которым Москва могла бы чувствовать себя комфортно.
Американский чиновник заявил, что участники переговоров обсуждали различные экономические предложения. Европейцы выразили заинтересованность в предложении, которое резко снизило бы цены на газ по всему континенту. Собеседник добавил, что любые экономические соглашения будут частью всеобъемлющего мирного соглашения.
Россия и Германия построили первый газопровод «Северный поток» в обход сетей, проходящих через Украину, в 2011 году. «Северный поток-1», поставки по которому были приостановлены в августе 2022 года, и «Северный поток-2», который так и не был введён в эксплуатацию, были сильно повреждены в результате подводных взрывов в сентябре 2022 года. Их восстановление займет значительное время, даже если политические и регуляторные препятствия каким-то образом удастся преодолеть.
Зато сеть, пролегающую через Украину и имеющую соединение со Словакией, а затем с Австрией и Германией, можно было восстановить практически мгновенно. Ограниченные объемы газа продолжали поступать по ней до закрытия в январе 2025 года, когда полномасштабная война между Россией и Украиной уже продолжалась.
Сегодня лишь 11% природного газа в Европе поступает из России, по сравнению с 45% до войны. Сжиженный природный газ из США составляет 30% европейского потребления, тогда как российский газ импортируется либо танкерами для перевозки сжиженного природного газа, либо по трубопроводам «Турецкий поток», поставляющим энергоресурс в Венгрию и Словакию.
Европейские чиновники признают, что последствия войны Трампа против Ирана могут подорвать сопротивление Европы. Поставки катарского сжиженного природного газа по-прежнему заблокированы в Персидском заливе, а мировой рост цен на энергоносители продолжается даже несмотря на увеличение поставок нефти через Ормузский пролив. По данным ЕС, Европа потратила дополнительно 100 миллиардов евро, около 112 миллиардов долларов, на энергоносители в результате войны с Ираном.
По данным энергетических регуляторов ЕС, подземные хранилища природного газа в Европе заполнены примерно на 75%, и континент вступит в следующую зиму с запасами ниже среднего девятилетнего уровня.
Главная оппозиционная партия Германии — ультраправая «Альтернатива для Германии» — уже сделала возобновление импорта дешевого природного газа из России ключевой частью своей кампании в преддверии национальных выборов, запланированных на 2028 год.
По словам дипломатов, Европе было бы легче изменить свою позицию, если бы Киев одобрил продажу газа в рамках соглашения о прекращении огня, которое предотвратило бы отключения электроэнергии и возможную гуманитарную катастрофу в крупных украинских городах, что потенциально могло бы спровоцировать новый отток беженцев в ближайшие месяцы. Это особенно актуально, учитывая, что у Украины закончились средства противовоздушной обороны, а США ограничивают поставки ракет-перехватчиков Patriot на фоне глобального дефицита, вызванного войной против Ирана.
Европейские страны продолжают закупать российский газ. С января по сентябрь порты ЕС приняли 12,18 млн тонн российского сжиженного газа, что на 9,5% больше, чем ранее.
Идея возобновления поставок российского газа в Европу обсуждается уже не в первый раз. Ещё 8 октября стало известно, что американские и российские чиновники рассматривают возможность привлечения инвесторов из США к возобновлению работы газопровода «Северный поток». В этих переговорах принимали участие Джаред Кушнер и советник Владимира Путина Кирилл Дмитриев. По данным источников, Германия и другие европейские страны будут решительно выступать против такого плана.
О том, почему Европа сократила закупки российского газа преимущественно из-за остановки маршрутов, а не из-за санкций, и как к сентябрю 2027 года запрет могут пересмотреть в рамках мирного соглашения, в статье ZN.UA «Запрет на российский газ в ЕС до 2027 года. Почему это не прорыв» пишет эксперт по энергетической безопасности и газовым рынкам Европы, бывший руководитель ООО «Оператор ГТС Украины» Сергей Макогон.