Европейская комиссия и часть стран ЕС активизировали усилия, чтобы заручиться поддержкой новых совместных займов для финансирования Украины. Такой заем может обеспечить Киеву около 45 млрд евро дополнительной помощи. Об этом сообщило информационное агентство Bloomberg.
В то же время попытки более широко использовать замороженные активы российского центрального банка до сих пор тормозит Бельгия. Чиновники сходятся во мнении, что наиболее вероятным вариантом остается заем по механизму, аналогичному прошлогоднему, с привлечением средств на финансовых рынках.
Он должен помочь покрыть бюджетный дефицит Украины, который может составить около 70 млрд евро, или 78,5 млрд долларов. Германия сохраняет негативное отношение к совместным заимствованиям, но готова поддержать нынешнее решение, рассказали собеседники, знакомые с ходом обсуждений.
«Я пока не вижу оснований полагать, что какой-то другой механизм на этот раз будет проще реализовать. Думаю, именно к этому решению мы, скорее всего, и придем», — сказал в понедельник министр финансов Ирландии Саймон Харрис, чья страна в настоящее время председательствует в Совете ЕС.
В конце прошлого года лидеры ЕС согласовали предоставление Украине займа в размере 90 млрд евро для финансирования потребностей в 2026 и 2027 годах. Средства привлекаются на рынках капитала под гарантии общего бюджета блока. Чехия, Венгрия и Словакия, которые скептически относились к финансированию Украины, отказались участвовать в гарантировании займа.
До этого Бельгия заблокировала вариант использования части примерно 210 млрд евро замороженных российских государственных активов, хранящихся в брюссельском депозитарии Euroclear. Бельгийское правительство заявляет, что не может в одиночку нести ответственность за возможные российские судебные иски или требования о компенсации. Брюссель требует распределить риски использования этих активов между странами ЕС посредством надежных гарантий. Германия также выступает против использования замороженных российских активов, сообщили осведомлённые собеседники.
Несмотря на это, группа стран ЕС вновь настаивает на использовании активов для покрытия дополнительных финансовых потребностей Украины, которые оказались больше ожидаемых. Еврокомиссия вскоре представит варианты покрытия примерно двух третей дефицита — около 45 млрд евро. Остальную часть должны обеспечить международные партнеры.
Германия заявляла, что может заблокировать бюджет ЕС, если страны блока не примут совместных обязательств по финансированию Украины. Лидеры Евросоюза должны встретиться в Дублине в четверг и пятницу. Они обсудят как дефицит финансирования Киева, так и бюджет ЕС.
«В прошлом году, незадолго до Рождества, нам пришлось пойти по пути усиленного сотрудничества в рамках ЕС, и 24 из 27 государств-членов согласились двигаться вперед. Но, на мой взгляд, продолжать двигаться по этому пути — не лучший вариант. Мы должны полностью включить политику в отношении Украины в европейский бюджет», — заявил канцлер Германии Фридрих Мерц журналистам в Берлине.
Механизм предоставления займа Украине позволил реализовать проект без финансовых обязательств для Чехии, Венгрии и Словакии. Эти государства, а также другие страны, в частности Болгария, могут отказаться от участия в новом раунде финансирования. Перед встречей министров финансов ЕС еврокомиссар по экономике Валдис Домбровскис заявил, что новый заем за счет совместного долга является одним из основных вариантов, которые сейчас рассматриваются и прорабатываются.
«Я с осторожным оптимизмом полагаю, что мы сможем найти решение и обеспечить эти дополнительные 45 млрд евро сверх уже предусмотренных средств», — сказал он.
По механизму предыдущего кредита Ukraine Support Loan на 90 млрд евро Еврокомиссия привлекает средства на рынках капитала под гарантии доступного резерва бюджета ЕС. Фактически в качестве обеспечения выступают финансовые возможности самого блока, а не российские активы.
Даже если российские активы пока не будут использованы для финансирования Украины, они должны оставаться заблокированными до выплаты Россией репараций Киеву.
«Очевидно, этот вопрос остается на повестке дня», — добавил Домбровскис.
Напомним, что еще в октябре ЕС искал дополнительное финансирование для Украины на 2027 год на встречах МВФ и G7. Еврокомиссар Валдис Домбровскис объяснял, что ранее обещанных 45 млрд евро будет недостаточно для покрытия потребностей Киева. Брюссель рассчитывал обеспечить около двух третей необходимого финансирования, а остальную часть должны были предоставить другие партнеры. К финансированию стремились привлечь Норвегию, Швейцарию, Канаду, Японию и Великобританию. Норвегия на тот момент уже пообещала предоставить Украине еще 9 млрд евро в 2027 году.
Кроме того, в октябре Украина получила первый транш в размере 50 млн евро на жилищные сертификаты в рамках программы «еВосстановление». Средства предоставили Банк развития Совета Европы и правительство Италии. Они должны помочь почти двум тысячам семей, имеющих первоочередное право на компенсацию, приобрести жилье вместо уничтоженного в результате российской агрессии. Приоритет имеют, в частности, участники боевых действий, люди с инвалидностью вследствие войны и многодетные семьи. Транш является частью финансирования в размере 100 млн евро, о котором договорились на конференции URC-2026 в Гданьске.