Длительная и бурная дискуссия среди европейских правительств о том, кто должен представлять Европу на мирных переговорах по Украине, приобрела неотложный характер. Посланцы президента США Дональда Трампа оказывают давление на Россию, чтобы та позволила Европе принять участие в следующем раунде переговоров, направленных на урегулирование войны РФ против Украины, пишет Politico.
Зять Трампа Джаред Кушнер и специальный посланник Стив Уиткофф будут настаивать на том, чтобы Европа играла непосредственную роль в предстоящих переговорах. Кушнер и Уиткофф выступают посредниками в первых с февраля трехсторонних переговорах с Россией и Украиной, которые состоятся 10–11 ноября в Абу-Даби, отметили чиновники.
У европейских правительств и институтов ЕС, вероятно, будет не так много времени, чтобы решить, кого они хотят видеть за столом переговоров от своего имени. Кушнер и Уиткофф стремятся ускорить темп переговоров и хотят, чтобы встреча на этой неделе стала последней без полноценного участия Европы, рассказали американские чиновники.
“Нам нужна Европа за столом переговоров. Поэтому наше предложение заключается в том, чтобы привлечь европейцев к переговорам после этой трехсторонней встречи”, — сказал один из чиновников.
Чиновники США положительно оценили тот факт, что 27 октября лидеры Финляндии и Норвегии напрямую позвонили российскому диктатору Владимиру Путину, ведь “более активные контакты” необходимы.
“Нам нужно гораздо больше европейских переговоров с Россией, чтобы они могли слышать то, что слышим мы, а то послание, которое они передают нам, они могли бы передавать непосредственно России”, — отметил один из этих чиновников.
Вопросы о том, кто будет выступать от имени Европы и должны ли вообще европейские партнеры Украины вести переговоры с Путиным, вызывают глубокие разногласия. Лидеры ЕС обсудят эту тему на неформальном саммите в Дублине в конце этой недели.
После возвращения Трампа в Белый дом в прошлом году чиновники и дипломаты ЕС опасаются, что их оставят в стороне, в то время как США будут вести прямые переговоры с Россией о прекращении войны.
На этой неделе в Абу-Даби должны прибыть высокопоставленные европейские чиновники для участия в ряде встреч. Несмотря на то, что Кушнер и Уиткофф, как ожидается, проведут с ними консультации, европейские чиновники не будут участвовать в основных переговорах из-за возражений со стороны России. В частности, в Абу-Даби прибудут советники по вопросам безопасности из Великобритании, Германии, Франции, а также представители Италии, НАТО, Еврокомиссии и Евросовета.
Американские чиновники заявили, что первый день переговоров будет посвящен гарантиям безопасности для Украины и возможной перестройке архитектуры безопасности Европы, а второй — территориальным и другим вопросам.
Европейские правительства опасаются, что Трамп, возможно, готовится согласиться на давние требования Путина о сокращении влияния НАТО в регионе. Однако американские чиновники настаивают на том, что Альянс и в дальнейшем будет играть ключевую роль в коллективной обороне Европы. Вместе с тем США считают необходимым кардинальное переосмысление отношений континента с Россией.
“Очевидно, что-то не работает. У европейцев много предубеждений в отношении пересмотра архитектуры безопасности, поскольку Россия ранее предлагала различные изменения, а предыдущие договоренности потерпели неудачу. Мы должны создать что-то новое, что будет работать сегодня”, — отметил американский чиновник.
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте также принимал активное участие в дискуссиях с администрацией США и обмене идеями по поводу “реформ”.
Что касается самого сложного для Украины вопроса — судьбы временно оккупированных Россией территорий — обе стороны продемонстрировали “гибкость” в закрытых переговорах, рассказали чиновники. По их словам, целью переговоров 10–11 ноября является сохранение динамики последних недель, а не достижение окончательного перемирия.
США считают, что два основных направления переговоров — территориальный вопрос и будущие договоренности по безопасности Украины и Европы — должны развиваться параллельно и решаться вместе.
WP писала, что Кушнер в вопросе более широких многосторонних переговоров между Россией и Европой о послевоенной безопасности на континенте ориентируется на модель Совета Россия — НАТО. Зять Трампа надеется, что в случае достижения прогресса на следующей неделе на переговорах между Украиной, США и Россией в Абу-Даби европейские страны присоединятся к более широкому многостороннему формату обсуждений. Европейские лидеры в целом готовы к переговорам по этой инициативе, но только после прекращения огня в войне РФ против Украины. FT ранее сообщала, что США и Украина рассматривают группу E3 — Великобританию, Францию и Германию — как наиболее вероятный формат европейского представительства на мирных переговорах.
Кремль вновь напоминает о своих требованиях к НАТО и пытается влиять на европейскую безопасность. Как отмечал заведующий отделом Национального института стратегических исследований Алексей Ижак в статье “Мир под российским ультиматумом: чего Кремль на самом деле хочет от Европы?”, для Москвы это не отдельные сюжеты, а части одной игры. Наибольшая опасность — не только в возможных уступках, но и в том, что Европа может переоценить российскую военную мощь и недооценить её способность вести гибридную войну, считает Ижак.